底蕴深厚的文化墙、见缝插绿的微景观、供行人歇脚的路边休闲椅……在郑州市惠济区的街头，随处可见这样的风景。以百姓心为心，幸福就是这么近距离。 这是长兴路街道的一位路长在日志中写的。或许，这就是惠济区精细化管理工作的真正意义所在。

  俗话说，细节决定成败。而对一座城市而言，细节决定了品质。一座城市有没有竞争力、吸引力，一座城市的市民有没有幸福感、获得感，正是取决于城市管理的细节做得是不是到位。自从郑州开展市容市貌大提升活动以来，惠济区把加强城市精细化管理作为经济社会高水平发展的大事，从细微处着手，用心让城市真正亮起来、美起来。据悉，惠济区市容市貌大提升目前已投入近2亿元，预计年度投入资金5亿元。

  昨天早上5时30分，天刚蒙蒙亮，负责惠济区坡阳路卫生保洁的环卫工张京叶，慢慢的开始清扫路面。595米长、87米宽的道路，张师傅和两名同事忙了一个小时才扫完。擦去额头上的汗水，三人又拿起抹布，开始分头擦拭路两边的20个果皮箱。随后，又驾驶小型冲洗车，冲洗路面、路沿石和护栏……

  按照规定，路面清洁要达到‘道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色’，所以每个地方都要认真清理。张京叶说，他在坡阳路做保洁已有5年，由于道路两边都有居民小区，沿街都是商铺，附近还有一所小学，坡阳路上的人流量和车流量较大，路上的食品包装袋、饮料瓶、快餐杯、餐巾纸、烟头等丢弃物较多。为了让自己负责的路段保持清洁，他每天从早上忙到中午，在路上来回捡拾路人的丢弃物。一个班下来，需要来回走约20趟，近2万步。

  在这条路上，经常会见到身穿不一样的颜色马夹的工作人员。穿黄色马夹的朱原斌是江山路街道的副主任，作为坡阳路(天河路至江山路中间路段)的二级路长，他每天早上上班做的第一件事，就是带领三级路长和部门人员，与城管执法人员一起，到所负责的路段巡路，及时清洗整理停在路上的车辆，将乱停的共享单车摆放到指定位置，提醒沿街商户做好门前四包，察觉缺陷及时处理。

  以前这条街上流动摊贩占道严重，垃圾遍地，车辆乱停乱放，尤其是共享自行车，经常横七竖八地堆放在人行道和机动车道上，造成交通拥堵，就连路边的花坛里也堆满垃圾，曾因脏乱差被郑州市评为‘黑旗路’。自从区里开展城市精细化管理以来，我们办事处的各条道路都有专人负责，一条路上不仅设了一二三级路长，还有巡查员和监督员。为了把这段坡阳路的环境卫生搞好，我和团队的20多名队员，起早贪黑，经过几个月的努力，不仅摘掉了黑旗，还被评上了‘红旗路’。朱原斌和记者说，作为该路段的二级路长，他和负责该路段同志一起，除了对卫生死角、地面广告、树穴杂物等环境卫生顽疾进行彻底清理外，还协调区绿化工匠队对坡阳路两侧68个花坛进行绿化升级改造，并建设绿化微景观。道路两旁的树穴也铺上了透水彩石，窨井盖和电表箱也绘上了美丽的图案。

  以前脏得不敢走，现在美得不敢认。提起环境的变化，家住惠济区古荥镇居民周先生感慨万千。原来他家门前的古荥大街，最近也发生了翻天覆地的变化：路灯亮了、地砖平了、乱停乱放不见了、占道经营没影了，墙角堆积的垃圾变成了鲜花盛开的花坛……如今的古荥大街，已然成为惠济区拿得出手的一条精品街。

  这些路的变化，只是惠济区实施精细化管理的一个缩影，如何让辖区道路上出现的所有问题能够及时得到解决，该区除了在道路醒目位置悬挂路长公示牌外，惠济区城市管理局将背部印有郑州路队红、黄、绿、橙、蓝五色路长制的工作马甲，根据分工不同、责任不同发放到每个路长、巡查员和督察员手中，并要求他们在工作中穿上。由于颜色鲜艳、识别度高，辖区居民一目了然，可以有明确的目的性地反映问题，有利于问题的快速解决，从而逐步提升工作效率。

  一位小朋友新奇地告诉妈妈。这里并非是魔术表演，而是惠济辖区宋寨南街的3D特色墙。

  每当有朋友在微博、朋友圈发炫酷的3D立体画照片，逼真的效果令人忍不住想站在上面体验一番。而如今，在刘寨办事处辖区宋寨南街，就有不少这样的3D立体画，附近商户与居民纷纷竖起大拇指，夸赞这真是刘寨的网红墙。宋寨南街作为刘寨街道路长制工作打造的精品路段之一,塑造特色景观3D墙建设美丽背街小巷的一道亮丽风景线D文化墙边安装五边形特色椅，方便群众候车休息。

  在长虹路与国基路交叉口北侧，有一面500多米长的临街围墙，上面绘制着各种体育运动项目的图案。据了解，这是辖区长兴路街道针对道路的特点，规划设计的一面以快乐运动为主题的文化墙，上面绘制着目前各类体育运动项目。

  让人眼前一亮的还有古荥大街上新建的荥泽八景文化墙。惠济辖域的荥泽八景是中原历史背景和文化的一个经典。惠济区依托本辖区深厚的文化渊源，未来发展主打文化旅游牌，提出加快一核三带六园建设，一核即荥泽古城，其荥泽故城遗址大部分就位于今古荥镇辖区。古荥镇政府深入挖掘荥泽八景的深厚文化渊源和丰富的文化内涵，经过精心设计制作，打造出这面文化墙，以扮靓该镇的主干道。

  此外，还有黄河文化主题的田园路文化墙、刘寨街道兴隆铺的彩绘墙……文化墙作为街道的一扇文化视窗，正在悄然成为惠济区彰显街道个性、传播精神文明的载体。美丽的图画和精致的文字赋予了墙艺术美感和文化内涵，惠济区按照每条路段的特点，立足于净、着眼于亮、彰显于美、注重于效，赋予不同道路相应的文化主题和色调，城市文明更加深入人心，使辖区形象更富神韵、更添魅力。

  除了文化墙给市民带来眼前一亮的景象，沿着开元路等道路前行，不时低头能看到哆啦A梦、海豚等熟悉的卡通形象，原来从前灰突突的井盖被涂画上了这些可爱的卡通人物，色彩斑斓的井盖让走路也变得有趣起来。城市精细化工作，让周围变得干净、整洁、有趣甚至温馨。近段日子在长虹路、宏达路和长柳路路段，新添的一把把长椅让辖区的居民感受到了实实在在的环境整改治理成果。春日阳光下，来来往往的社区居民在这里小憩，不乏温馨惬意。

  今年年初，在惠济区生态建设动员大会上，区长丁文霞提出，要在试点的基础上，持续发挥绿化工匠队作用，整合利用街头、街坊内零散小微地块，采取见缝插绿、立体增绿、摆放木箱等方式，新植香樟、桂花、造型松树、夜景灯光等，进行绿化美化，达到增绿增彩增色增亮，使得四季有景可赏，为居民建设更多的口袋公园，以此增加群众健康感、幸福感。

  惠济区迎宾路与香山路交叉口的4个街角，以前杂草丛生、垃圾遍地，属于卫生死角。辖区办事处通过改造，在4个街角处分别制作了4个小景观，占地共计1300多平方米。除了造型别致外，每处小景观内还种上了香樟树、油松、桂花树等，在红叶石楠、草坪和绿篱的点缀和灯光的衬托下，显得明艳生动。

  无独有偶，开元路与天河路交叉口，因轨道交通2号线施工修建保通路，对古树苑西南角进行了破除，留下一块荒地。辖区办事处为了见缝插绿，在此处制作了一个100多平方米的绿色景观，并在景观内种下9棵香樟树、女贞树，配上红叶石楠、黄杨、海桐等灌木球，再铺上草皮，俨然成了路口的一道风景。

  采访中记者看出，这种见缝插绿的绿化美化方式，在惠济区的许多路上都能看到，小到几平方米，大到近千平方米，每一处小绿景都显得那么明艳生动。截止目前，该区利用街头空地、路边零散地块，共实施街角打造和见缝插绿30余处，绿化面积约4000平方米。

  此外，为让辖区群众开窗见绿、出门见园，惠济区大力推行庭院花园化，要求辖区新建居住区绿地率不低于30%，单位庭院绿地率不低于30%。其中学校、医院、休(疗)养院(所)、机关团体、公共文化设施、部队等单位不低于35%。产生有害化学气体及污染的工厂除绿地率指标不低于30%外，还应根据国家标准设立不少于50米宽的防护林带。此外，城市道路主干道绿地率不低于20%，次干道绿地率不低于15%。城市建成区内铁路、河渠两侧的防护绿地，宽度不低于30米。

  辖区多家单位、学校等立即行动。位于惠济区的郑州市污水净化有限公司投入20余万元对庭院绿化进行升级改造。按照四季常青、三季有花的要求及植物生长习性，对庭院绿化进行科学规划，把公司后院分别建成红梅园、腊梅园、樱花园等，间种月季树，做到三季有花。公司前院栽种30余棵香樟树，达到四季常青的效果，同时建造假山、凉亭、微型湖等景观，栩栩如生，逐步提升了公司的庭院文化。

  为提高大家工作热情，全方面提升城市治理和服务水平，细化、深化环卫管理模式和标准，惠济区开展红黑旗评比，制定了周评比、月奖惩奖罚制。

  周评比由区住建局、区城管局、区林业和园林局牵头组成检查组，以路长制考核为依托，坚持每日巡查，建立城市环境卫生精细化管理工作周评比、周排名、周通报制度。以路长制路段为考核单元，每周评出红旗路段、黑旗路段各3条。被评为红旗的路段，红旗路段的二级路长，全区通报表扬，当月绩效考核奖定为优秀等级，并给予一定的奖励;对被评为黑旗的路段，扣除所在镇(街道)10万元，黑旗路段二级路长停发当月绩效考核奖。

  被市级评为红旗路段的二级路长、三级路长，全区通报表扬，当月绩效考核奖定为优秀等级，并给予一定的奖励;被市级评为黑旗路段的二级路长、三级路长停发当月绩效考核奖。

  月奖惩则按照周评比结果直接核算各镇(街道)区级月考核成绩，被评为最后一名的镇(街道)，对其主管副职进行约谈;累计两次被评为最后一名的镇(街道)，对其主要领导进行约谈。一个月内累计两次被区级评为黑旗路段的二级路长，全区通报批评并进行约谈;一个月内累计三次被区级评为黑旗路段的二级路长，由区纪委监委进行问责。

  去年6月6日，在郑州市召开的城市精细化管理三年行动及2018年城市精细化管理工作新闻发布会上，通报了郑州市城市精细化管理服务三年行动实施方案。

  惠济区格外的重视，积极落实，提出了本辖区城市精细化管理三年行动的主要任务，即要高标准治差，提升全区硬件档次。深层次治乱，彻底改善城市秩序。全覆盖治脏，确保城市干净整洁。强手段治软，力促执法严格高效。

  2019年年初的区委三届十一次全会暨区委经济工作会议上，区委书记马军对城市精细化管理工作提出了明确要求，要全方面提升城市功能品质，以绣花般的精细化管理，全方面提升城区面貌，打造更具魅力的城区。

  惠济区2019年工作部署大会上，区长丁文霞对2019年城市精细化管理工作进行安排部署。她提出，今年惠济区要抢抓郑州国家中心城市建设契机，着力补齐城市发展短板，主动融入中心城区。深入实施百城建设提质工程，尽快完成北环教工小区和中华园小区改造提升，启动24个老旧小区整治提升，切实改善群众居住环境。力争春熙路等5个垃圾运站建成投用，加快区生活垃圾分拣中心开工建设和115座公厕建成投用，确保区级便民服务中心和9个社区级项目建成投用，双桥等8个社区级项目主体完工，全方面提升基础设施支撑能力。

  今年，惠济区要全方面提升城市精细化管理上的水准，再上新台阶，持续深入推动路长制，强化路段巡查，及时有效地发现问题、督促整改，实现长效管理;辖区道路要按照道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色标准，进行清扫保洁。要加大城乡结合部环境综合整治，尤其是辖区未拆迁的村，更要加大清扫保洁、积存垃圾清除力度，全方面提升市容市貌。要持续发力，统筹推进交通秩序整治不松懈，完成市定4000个停车泊位建设任务，缓解停车难现象。

  同时，将启动智慧城市顶层设计编制，推动交通、政务服务、城市管理等领域大数据应用示范，培育发展智慧交通、智慧医疗等相关产业。快速推进智慧停车系统建设，实现700个道路内临时泊位智能化管理。

  2019年，惠济区要加快推进市政道路整修，弘扬工匠精神、绣花精神，分阶段、分步骤对43条支路背街小巷实施改造提升，年底前完成迎宾路、新城路等10条精品街整治提升，7月底前完成迎宾路、江山路等6条道路两侧楼体夜景亮化改造提升;建成天河路、新苑路等10个交叉口分流岛;完成金河路等12条道路约17.8公里架空通信线条道路电力线杆迁改，持续实施老旧管网改造工程。同时，将全方面实施增绿工程，大幅度增加城市绿量，今年要建公园、游园100个，其中5000平方米以上的公园10个，从而打造一街一景、一路一色、三季有花、四季常青的美丽宜居环境。

  井盖色彩斑斓，墙面生动活泼，市容环境更加干净整洁、城市道路愈发畅通、城市亮化流光溢彩、城区河道水清岸绿……惠济正在围绕一核三带六园空间布局，四城联建工作目标，一针一针一线一线，以绣花般的细心、耐心和卓越心，使这座城区更富魅力，更具吸引力，为郑州国家中心城市建设贡献力量，献礼建国70周年。