日前，“上海松江李先生因修剪自买香樟树被城管部门罚款14.42万元”一事引发网友热议，一致认为李先生该行为应属于“修剪过度”而非“砍伐”，质疑该处罚是否过重。16日，大众网·海报新闻记者赶赴上海市松江区城市管理行政执法局进行采访，但对方表示“疫情原因，不接受媒体采访”。

  李先生家住上海市松江区明华路一别墅小区。2002年，他花1.1万元购买香樟树一棵种植在自家院内，后随着香樟树的不断长高，严重影响到家中采光，便移至院外种植。

  几年后，香樟树的高度再次影响到院内采光，李先生便决定将其修剪。2021年1月20日，李先生请去工人，将树木分枝全部去除，只留下两米多高主干。在李先生看来，对自己树木应有修剪权。

  但随后李先生擅自修剪的行为被居民举报至城管部门，城管部门经调查后，认定李先生行为属于“砍伐”树木，向其作出行政处罚，罚款人民币14.42万元，对此李先生表示不解，但依旧如数缴纳罚款。

  李先生认为，香樟树为自己购买，因影响采光，应当有修剪的权利，且树木属于修剪过度，但并不应认定为砍伐，处罚结果过重。记者现场看到，该香樟树直径在30公分左右，修剪后的横截面部分已经冒出新的枝丫。

  对此，相关媒体采访时，城管部门曾回应，个人在未得到区绿化部门审批前，无权对公共绿地上的树木进行移植和砍伐，即便该树为业主购买，但因数年前种于院外，已属于公共绿化，只可以通过养护部门修剪；即使在自家院落，树木胸径超过25公分，擅自修剪也会受到相应处罚。

  同时城管部门表示，树种不同，认定“过度修剪”的标准也不同，所以“量刑标准”也就不同。香樟树“过度修剪”的标准是保留少许枝干，李先生已经把香樟树砍成了树桩，因此是砍伐而不是过度修剪。

  2月4日，上海市松江区绿化和市容管理局对该香樟树进行认定，该树木补偿价格为28840元。因此，城管部门依据《上海市绿化条例》第43条第2款规定“擅自砍伐树木的，由市或区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍罚款”，给予李先生标准最低的5倍处罚，即14.42万元。

  对此，有网上的朋友表示，地方法规出台后，应该大力进行宣传教育让民众知晓，不要等到处罚时，再告诉被处罚人这项法规，让人产生不满甚至发生冲突。职能部门不妨有明确的目的性地告知法规，将提醒义务前置，避免参与绿化的居民因私自修剪、砍伐而罚款，这也是政府职能部门的责任和义务。

  “从情理上来说，自己买的东西，当然是自己的了，不少人都有这样的惯性思维，别说一般人了，连很多法学生都不一定知道这方面的知识。有关部门在树成为了公共植物的时候，应该前来告知，或者给予提示，就能减少很多矛盾了。”一位媒体人士评论。

  记者现场采访时，小区居民陈先生则质疑，《居住区常见树木修剪指南》是不是能够当做罚款的法律依据？有没有强制性作用？上面只定义了过度修剪的图示，没有定义砍伐，从过度修剪到砍伐，有没明确法律界定？城管部门罚款是不是合理？应当出面详细解读。

  16日下午，大众网·海报新闻记者赶赴至松江区城市管理行政执法局针对此事进行采访，但保卫科工作人员向执法局办公室电话报告后回复，“因疫情原因，不接受任何采访”。

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